تاريخ مراجعة الدفاع الرباعية
تم تفويض مراجعة الدفاع الرباعية بموجب قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 1996، وذلك بهدف توفير إطار عمل منتظم لتقييم استراتيجية الدفاع الأمريكية وقدراتها. تم إجراء أول مراجعة للدفاع الرباعية في عام 1997، ومن ثم تلتها مراجعات أخرى في الأعوام 2001، و2006، و2010، و2014. ومع ذلك، تم إلغاء مراجعة الدفاع الرباعية في عام 2017 واستبدالها بمراجعة الموقف النووي (Nuclear Posture Review) واستراتيجية الدفاع الوطني (National Defense Strategy).
أهداف مراجعة الدفاع الرباعية
كانت مراجعة الدفاع الرباعية تهدف إلى تحقيق مجموعة من الأهداف الرئيسية، بما في ذلك:
- تقييم التهديدات والتحديات الأمنية: تحديد وتحليل التهديدات والتحديات الأمنية التي تواجه الولايات المتحدة على المستويات المحلية والإقليمية والعالمية.
- تحديد الأهداف الأمنية القومية: تحديد الأهداف الأمنية القومية التي تسعى الولايات المتحدة إلى تحقيقها، بما في ذلك حماية الوطن، وتعزيز الأمن الإقليمي والعالمي، وردع العدوان، وحماية المصالح الاقتصادية.
- تقييم القدرات العسكرية: تقييم القدرات العسكرية الأمريكية الحالية والمستقبلية، وتحديد الثغرات والاحتياجات.
- تطوير استراتيجية دفاعية: تطوير استراتيجية دفاعية شاملة تهدف إلى تحقيق الأهداف الأمنية القومية، وتحديد الأدوار والمهام الرئيسية للقوات المسلحة الأمريكية.
- تخصيص الموارد: تخصيص الموارد المالية والبشرية والمادية اللازمة لتنفيذ الاستراتيجية الدفاعية.
- تحسين الكفاءة والفعالية: تحسين الكفاءة والفعالية في استخدام الموارد الدفاعية، وتقليل الازدواجية والتكرار.
عملية مراجعة الدفاع الرباعية
كانت عملية مراجعة الدفاع الرباعية تتضمن سلسلة من الخطوات الرئيسية، بما في ذلك:
- التخطيط: وضع خطة عمل مفصلة تحدد نطاق المراجعة، والجدول الزمني، والمسؤوليات.
- التحليل: إجراء تحليل شامل للتهديدات والتحديات الأمنية، والأهداف الأمنية القومية، والقدرات العسكرية.
- التطوير: تطوير استراتيجية دفاعية شاملة، وتحديد الأدوار والمهام الرئيسية للقوات المسلحة الأمريكية.
- المراجعة: مراجعة الاستراتيجية الدفاعية المقترحة من قبل كبار المسؤولين في وزارة الدفاع، بما في ذلك وزير الدفاع ورئيس هيئة الأركان المشتركة.
- الموافقة: الموافقة على الاستراتيجية الدفاعية النهائية من قبل الرئيس الأمريكي.
- التنفيذ: تنفيذ الاستراتيجية الدفاعية من خلال تخصيص الموارد، وتطوير البرامج والمبادرات، وتدريب القوات المسلحة.
أهمية مراجعة الدفاع الرباعية
كانت مراجعة الدفاع الرباعية تعتبر أداة مهمة لتشكيل السياسة الدفاعية الأمريكية وتخصيص الموارد. من خلال تقييم التهديدات والتحديات الأمنية، وتحديد الأهداف الأمنية القومية، وتقييم القدرات العسكرية، ساعدت مراجعة الدفاع الرباعية على ضمان أن تكون القوات المسلحة الأمريكية مستعدة لمواجهة التحديات المستقبلية.
بالإضافة إلى ذلك، ساهمت مراجعة الدفاع الرباعية في تعزيز الشفافية والمساءلة في وزارة الدفاع. من خلال نشر نتائج المراجعة، تمكن الجمهور من فهم التحديات الأمنية التي تواجه الولايات المتحدة، والجهود التي تبذلها الحكومة لحماية الوطن والمصالح الأمريكية في الخارج.
انتقادات لمراجعة الدفاع الرباعية
على الرغم من أهميتها، تعرضت مراجعة الدفاع الرباعية لانتقادات من قبل بعض الخبراء والمحللين. تضمنت بعض الانتقادات الرئيسية ما يلي:
- التحيز السياسي: زعم بعض النقاد أن مراجعة الدفاع الرباعية كانت تخضع للتحيز السياسي، وأن نتائجها كانت تتأثر بأجندة الإدارة الحالية.
- الافتقار إلى الابتكار: زعم آخرون أن مراجعة الدفاع الرباعية كانت تفتقر إلى الابتكار، وأنها لم تتناول بشكل كاف التهديدات والتحديات الأمنية الناشئة.
- التأخير: كانت مراجعة الدفاع الرباعية تستغرق في بعض الأحيان وقتًا طويلاً لإكمالها، مما أدى إلى تأخير في اتخاذ القرارات المتعلقة بالسياسة الدفاعية.
- التكلفة: كانت مراجعة الدفاع الرباعية مكلفة، حيث تتطلب تخصيص موارد كبيرة من وزارة الدفاع.
بدائل لمراجعة الدفاع الرباعية
بعد إلغاء مراجعة الدفاع الرباعية في عام 2017، تم استبدالها بمراجعة الموقف النووي واستراتيجية الدفاع الوطني. تهدف هذه الوثائق إلى توفير إطار عمل أكثر مرونة واستجابة لتشكيل السياسة الدفاعية الأمريكية.
تركز مراجعة الموقف النووي على تحديد دور الأسلحة النووية في استراتيجية الدفاع الأمريكية، وتحديد القدرات النووية المطلوبة لردع العدوان وحماية المصالح الأمريكية. بينما تحدد استراتيجية الدفاع الوطني الأولويات الاستراتيجية لوزارة الدفاع، وتوجه الاستثمارات والجهود لتحقيق الأهداف الأمنية القومية.
مستقبل التخطيط الدفاعي
مع استمرار تطور المشهد الأمني العالمي، من المهم أن تواصل الولايات المتحدة تقييم استراتيجية الدفاع الخاصة بها وتكييفها مع التهديدات والتحديات الناشئة. سواء من خلال مراجعة الموقف النووي، أو استراتيجية الدفاع الوطني، أو أي آليات تخطيط أخرى، يجب على وزارة الدفاع أن تظل يقظة ومبتكرة في جهودها لحماية الوطن والمصالح الأمريكية في الخارج.
خاتمة
كانت مراجعة الدفاع الرباعية (QDR) بمثابة دراسة دورية هامة أجرتها وزارة الدفاع الأمريكية لتقييم الأهداف الاستراتيجية، والتحديات الأمنية، والقدرات العسكرية. على الرغم من إلغائها، فإن الدروس المستفادة من هذه المراجعات لا تزال ذات صلة بتشكيل السياسة الدفاعية الأمريكية. من خلال فهم تاريخ وأهداف وعملية مراجعة الدفاع الرباعية، يمكننا أن نقدر بشكل أفضل التحديات التي تواجه الولايات المتحدة في حماية أمنها القومي.